1. ¿Quién paga la tarifa de la luz?
La antigua Tarifa de Último Recurso (TUR), ha sido sustituida por el Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC) aunque su estructura y composición no presenta cambios más allá de su denominación.
Esta tarifa es la que regula el Gobierno en base a varios parámetros, y a ella están acogidos unos 16 millones de consumidores domésticos con una potencia contratada inferior a 10 kilowatios (kw).
Todo usuario doméstico que no haya contratado la luz en el mercado libre con una comercializadora estará acogido a esta tarifa regulada.
2. ¿Cómo se forma la tarifa de la luz?
Para entender mejor la factura de la luz, es importante conocer en qué conceptos se desglosa y dónde va destinado cada euro que pagamos.
En este gráfico puedes ver un desglose correspondiente al recibo de la luz de los consumidores domésticos, de pequeñas oficinas o tiendas (menos de 10 Kilowatios de potencia contratada) que compraron la electricidad a tarifa en el primer trimestre 2013.
Ahí va el reparto más explicado:
- Bastante menos de la mitad de la factura de la luz se destina para pagar lo que se ha consumido: de cada 100 euros que pagamos, supondrían en torno a unos 37 €.
- Los impuestos implican unos 21,38 euros (el IVA y el Impuesto sobre la electricidad).
- Y más de 40 euros se va en los llamados “peajes”, es decir:
- 17,22€ fueron para pagar subvenciones (primas equivalentes) a las energías del régimen especial (eólica, solar, cogeneración, etc.; se trata de una prima que pagamos para compensar a los productores por generar energía con estas instalaciones eólicas y fotovoltaicas, más costosas que las plantas tradicionales.),
- otros 10,04€ retribuyeron a los distribuidores,
- 4,14 € se destinan a las compensaciones extrapeninsulares (subvenciones a Endesa para que los ciudadanos de las islas puedan pagar lo mismo que los ciudadanos de la península),
- el transporte de la electricidad nos costó 2,96€ de cada 100 que pagamos (las líneas de transporte trasladan, en alta tensión, la energía eléctrica desde las instalaciones de producción hasta las poblaciones),
- y 2,84 euros se destinaron a pagar las deudas de años anteriores.
Éste sería el gráfico correspondiente a los llamados “peajes”:
3. ¿Cuál era el sistema anterior?
Hasta ahora, el precio de la energía eléctrica se fijaba en una subasta trimestral, denominada CESUR (Contratos de Energía para el Suministro de Último Recurso). Es esa subasta se establecía un precio de la electricidad para todo el trimestre, protegido por seguros de cobertura financiera, con el objetivo de evitar a los consumidores posibles volatilidades del mercado.
Estos contratos de cobertura desaparecen en el nuevo sistema, por lo que el ahorro de su contratación, unos 300 millones de euros anuales, y siempre según el Gobierno, supondrá una rebaja en el recibo del 3%.
Este precio de la energía es sólo una parte de la tarifa; la otra, los peajes, son directamente fijados por el Gobierno, cubren los costes regulados (distribución, transporte, las primas a renovables y cogeneración, costes extrapeninsulares). Cada una de estas partes era, aproximadamente, la mitad de la tarifa antes de impuestos.
4. ¿En qué consiste la reforma propuesta por el Gobierno?
Según la propuesta presentada por el Gobierno, el precio de la energía eléctrica estará directamente relacinado con el mercado mayorista. Eso quiere decir que pagaremos la electricidad que consumamos en cada momento al precio medio al que esté en el mercado en ese día; si tenemos instalado el nuevo contador inteligente, ese precio variará cada hora.
No obstante, hasta que el Gobierno no fije cómo se va a aplicar ese sistema de facturación en función del precio horario, a todos se nos cobrará el precio medio del día o de las horas dentro del periodo de facturación, con independencia de que tengamos o no el contador inteligente instalado y conectado.
5. ¿Qué es el mercado eléctrico mayorista?
El mercado diario, como parte integrante del mercado de producción de energía eléctrica, tiene por objeto llevar a cabolas transacciones de energía eléctrica para el día siguiente mediante la presentación de ofertasde venta y adquisiciónde energía eléctrica por parte de los agentes del mercado.
Así, cada día las empresas generadoras de electricidad, cualquiera que sea su origen, venden su producción en el mercado para cubrir la demanda de electricidad prevista. Cada central oferta su producto a un precio, las renovables suelen ofertar a cero mientras que las de gas suelen marcar los precios más caros por sus mayores costes. Se van aceptando las ofertas de las tecnologías más baratas hasta cubrir la demanda prevista aunque todas cobran el precio de la más cara (sistema marginalista). El Gobierno tiene previsto revisar el funcionamiento de este mercado.
6. ¿Cómo afectará este cambio a nuestra factura?
En principio, la supresión de la subasta CESUR y de los seguros vinculados a ellas supondrá un ahorro, según estima el Gobierno, de un 3% en la factura. Sin embargo, aún es pronto para determinar con exactitud cómo va a cambiar el recibo, pues dependerá de la evolución del mercado mayorista en el periodo de facturación aunque, según Industria, esa volatilidad del mercado apenas variará "unos pocos euros" la factura.
El grueso de la variación del recibo eléctrico está más vinculada al volumen de consumo por factores estacionales (más uso de aire acondicionado en verano o más calefacción en los meses de invierno) que por los cambios que se puedan producir en el mercado durante un día concreto.
En cualquier caso, este ahorro no revertirá en nuestro recibo si el Gobierno sigue subiendo la parte regulada (los peajes). Así, y al mismo tiempo que los cambios en el sistema de fijación de los precios, el Gobierno acaba de reestructurar el recibo de la luz, subiendo la parte fija de la factura (potencia contratada) y bajando la parte variable (el consumo). Eso quiere decir que cuanta menos electricidad se consume, mayor es el impacto del alza de la cuota fija y más sube la factura final. Y, en cambio, cuanta más electricidad se consume, la subida del fijo se diluye, e incluso puede suponer un ahorro para los clientes que más gastan.
Para la inmensa mayoría de los consumidores (los que tienen contratados una potencia inferior a los 10 kilowatios) la cuota fija aumenta un 20%, mientras que el componente de consumo se reduce un 17%. Con la nueva subida que entró en vigor el 1 de febrero, la cuota fija es de 42,04 al año por cada kilowatio contratado, el doble que hace un año.
7. ¿Cuándo se empezará a aplicar?
A partir del próximo 1 de Abril, por lo que lo veremos reflejados en las facturas de Mayo.
8. ¿Cómo puedo saber el precio del mercado diario de la electricidad?
En la web de OMIE, que es el gestor del mercado mayorista:http://www.omie.es/files/flash/ResultadosMercado.swf
El propio Ministerio de Industria y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia habilitarán en sus páginas webs espacios específicos con esta información.
9. ¿Cómo puedo comprobar si mi factura es correcta?
En las webs del Ministerio de Industria y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia se habilitarán espacios para que los usuarios, introduciendo sus datos de facturación, puedan comprobar si las cantidades cobradas son correctas.
10. ¿Tengo otra opción?
Estos cambios sólo afectan al mercado regulado, por lo que podemos optar por salir al mercado libre y contratar nuestro suministro con cualquier comercializadora al precio que pactemos con ella.
Además, el Gobierno obligará a las compañías a ofrecer una "tarifa plana", de forma que el consumidor sepa cuánto va a pagar por la luz durante todo un año; eso sí, esa estabilidad tendrá un sobrecoste que aún no se ha determinado.