Viernes, Mayo 29, 2020
La CNMC ha publicado su informe de análisis y recomendaciones sobre el Real Decreto de comunicaciones comerciales de las actividades de juego, la iniciativa estrella del Ministerio de Consumo que encabeza Alberto Garzón y que debería entrar en vigor en la segunda mitad del año.
Entre las conclusiones principales del mismo, Competencia cuestiona que la normativa contemple una excepción a las franja horaria en las que los anuncios de apuestas y juegos pueden emitirse en radio, televisión o plataformas de intercambio de vídeos del tipo Youtube, que es de 1 a 5 de la mañana. En concreto, el proyecto de regulación permite a los operadores del sector anunciarse a partir de las 20:00 durante aquellos eventos deportivos retransmitidos en directo, como partidos de fútbol.
Para Competencia, esta excepción necesita «una mayor fundamentación» puesto que, según su análisis, el pico de consumo de televisión de los menores de 18 años se produce entre las 21 y las 23 horas. «Esta Comisión entiende que la garantía de un razonable grado de protección a los menores es incompatible con esta excepción para la emisión en directo de acontecimientos o eventos deportivos, dado el patrón de consumo de productos audiovisuales por parte de los menores, especialmente elevado a partir de las 20 horas», dice el informe. Esta excepción suponía un cierto alivio para las empresas del juego, que veían excesiva la limitación horaria de su publicidad a una franja de apenas cuatro horas de duración en la madrugada. El organismo considera que, si se mantiene esta singularidad, se justifique convenientemente «dado que precisamente este tipo de eventos competitivos experimentan una considerable audiencia por parte de los jóvenes».
Como recuerda la CNMC, la Ley General de Protección audiovisual de 2010 estableció varias franjas horarias consideradas de protección reforzada para los menores. Estas eran de 8:00 a 9:00 y de 17:00 a 20:00 en los días laborables y de 9:00 a 12:00 los sábados, domingos y fiestas estatales. Sin embargo, Competencia cree que el desarrollo de plataformas de streaming y el bajo consumo de televisión tradicional de los menores han hecho que estas franjas hayan «quedado obsoletas», y «no deberían utilizarse como referencia» en el Real Decreto promovido por el Ministerio de Consumo.
Precisamente por esos cambios en los hábitos de consumo de contenidos audiovisuales por parte de los menores, la CNMC pide endurecer las limitaciones a la publicidad del juego en el canal online. La normativa que desarrolla Consumo restringe la publicidad también a la franja de 1 a 5 de la madrugada «tanto a servicios de comunicación audiovisual como a servicios online de intercambio de vídeos», pero, dice Competencia, «no se traslada enteramente a todo el universo de productos online a los que están expuestos los menores como consumidores». Por ello, plantea realizar limitaciones horarias similares a la publicidad insertada en los buscadores, en la navegación web, en los juegos online, o en las redes sociales.